В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 года № 331, Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

При этом, территориальный орган Федеральной антимонопольной службы (далее - территориальный орган) осуществляет функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (пункт 1 Положения о территориальном органе ФАС России, утвержденного приказом ФАС России от 23.07.2015 года № 649/15).

Таким образом, регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию отнесено к полномочиям центрального аппарата ФАС России.

В свою очередь, в соответствии с пунктом 1 Положения о Службе по тарифам Республики Тыва и ее структуры, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 04.05.2017 года № 200 Служба по тарифам Республики Тыва (далее - Служба) является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области цен и тарифов в отраслях, где применяется государственное регулирование цен и тарифов, отнесенных к ведению Республики Тыва, в том числе по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Служба осуществляет следующие полномочия в области электроснабжения и теплоснабжения: устанавливает цены (тарифы) в сфере электроснабжения; устанавливает (за исключением ценовых зон теплоснабжения) тарифы в сфере теплоснабжения.

На основании изложенного размер тарифа в сфере электроснабжения и теплоснабжения устанавливается Службой по тарифам Республики Тыва.

Из указанных выше нормативных правовых актов следует, что у Тывинского УФАС России отсутствуют полномочия по государственному регулированию тарифов в сфере электроснабжения и теплоснабжения