Можно на любом этапе, ограничивается только возможность закупки после внесения изменения, поэтому план-закупок Вы адаптируете в зависимости от своих потребностей, тут никаких ограничений нету, однако у Вас могут оттягиваться сроки размещения извещения закупки.